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  • 06日 04月

    立足岗位求突破 推动地铁大发展 主题实践活动系列报道之二十三

    充分认识和践行“三是一要”基本理念

    立足岗位推动地铁事业又好又快发展
    大连地铁集团总经理张军

    企业理念代表企业信念,是企业价值观的高度概括,内涵丰富、简洁、清晰的企业理念会深入人心,为全体员工自觉实践,被社会大众广泛认同。地铁集团成立之初即确立“安全是底线,质量是生命,服务是根本,效益要最佳”基本理念,作为集团员工,有必要认清为什么将此“三是一要”作为集团公司的基本理念,认识其重要性,探讨、明确其内涵和实现路径。

    一、安全是底线,自始至终要严守

    安全生产人命关天,不能有半点马虎;安全生产是任何人都不能碰的底线,碰了就要出大事。党的十八大以来,党中央、国务院空前重视安全生产工作,习近平总书记首先明确提出并一再强调,发展决不能以牺牲安全为代价,这是一条不可逾越的红线,这条红线是确保人民生命财产安全和经济社会全面健康发展的保障线,是重视和加强安全生产工作的责任线。就安全生产工作习近平总书记曾7次主持中央政治局常委会和1次中央政治局专题学习会,曾发表9次重要讲话、作出30余次重要批示。去年12月,党中央、国务院联合印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,对于推动我国安全生产具有里程碑意义。我市对安全生产也从未放松,今年以来更是党政齐抓共管,狠抓这项工作。1月14日,大连市委、市政府召开全市安全生产工作会议;3月3日,市委书记谭作钧刚上任就着手调研安全生产工作,对安全生产工作提出有针对性的指示;肖盛峰市长在地铁调研时提出“安全是第一位”要求;近日,市委和市政府联合下发《关于推进安全生产领域改革发展实施意见》。地铁集团作为地铁建设和运营企业,把安全生产列为头等大事,集团组建主要领导到位后,召开的第一个会议就是部署安全生产工作专题会议,成立的第一个工作机构即为“地铁集团安全生产委员会”,并组成专项督查组对安全生产措施落实情况开展全面检查。

    地铁建设工程巨大、周期长、涉及范围广、基本属于地下工程、施工工法多样化、地质条件和周边环境条件复杂,建设和管理主体多,建设安全不确定性因素多。在运营方面,由于轨道交通多处于地下,具有封闭性和不易逃生等特点,对自然灾害、恐怖袭击等特殊状态的承受能力低,也隐藏着很大的安全风险。无论建设还是运营,必须要充分认识安全管理工作的极端重要性、复杂性、艰巨性和长期性,必须严防死守安全底线。集团公司开展这次主题实践活动,其中一个重要目的就是要在安全生产上统一思想,坚决落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,将安全生产变成每名领导干部和员工的自觉行动,切实做到始终把安全生产作为地铁建设的重中之重,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产原则。我们要利用这次主题实践活动,一是教育广大干部和员工充分认识安全生产的重要性,细化落实安全生产法律法规规章等,进一步采取针对性强、操作性强的具体措施,不断完善严密安全生产责任体系,把责任落实到每个岗位、每个班组,夯实安全生产基础,建立自我约束、持续改进的内生机制。二是全面推行安全承诺公告制度、安全风险防控可靠性报告单制度,进一步健全责任考核机制,严格责任追究制度。按照要求建立健全重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度。三是建立完善安全预防控制体系,加强应急能力建设,完善应急救援体制,开展安全风险评估与论证机制,深化隐患排查治理和监督机制。四是根据有关规定执行安全生产日检查、周报告、月调度、季通报、年总结工作制度,强化安全生产全过程的监管,要警钟长鸣、制度到位、措施落实。

    二、质量是生命,严格标准把好关

    质量重于泰山,要严把质量关。质量决定了一个产品乃至一个企业的生命力,不讲质量 ,就失去了发展能力,也不会有生命力。同时,质量也是安全的基础、品质的根基,没有质量就没有品质。地铁是一座城市的重大基础设施建设项目,投资额巨大,建设周期长,百年大计,质量第一。地铁又是一项涉及30多个专业的巨系统工程,质量和品质更显重要,其质量反映了城市的品质,也更引人关注。“建地铁就是建城市”成为越来越多城市的共识,地铁已经成为一座城市品质的标杆。

    地铁建设质量之所以重要,不仅因其涉及车辆、轨道、信号、供电、消防、通信、机电、自动化、自动售检票、屏蔽门等30多个专业,而且各系统间彼此接口、相互关联,综合联调接口关系复杂、验证内容繁多。还因其一旦投入运营后,部分工程有较强的不可返工性、不可变更性和不可弥补性。由此,决定了地铁必须力求高起点设计,高质量建设,否则将会产生难以挽回或弥补的经济和社会影响。我市已建地铁与一些城市相比,存在仅仅满足基本标准和解决基础交通问题,而设计标准和建设品质还不够高,建设工程存在渗露问题,设计、建设和维保等都需要进一步加强管理。特别是刚刚爆出的西安地铁“电缆门”丑闻,社会舆论为之震惊。继西安地铁之后,成都等地也发现有采用这家公司生产的电缆问题,这无不给我们敲响了警钟。我们地铁建设公司已经开展了相关排查工作,虽然目前尚未发现地铁1、2号线使用该公司产品问题,我们还是应引以为戒,今后须一如既往地坚持严把材料进场关,确保做到未经检验合格产品一律不用、质量管控一律过硬、出现问题一律追责。

    我们要通过这次主题实践活动,进一步强化建设品质地铁,助力城市发展意识,狠抓质量管理,精心组织施工,以“工匠”精神打造百年地铁,用优质地铁提升城市品质。要对标“鲁班奖”,严格质量管理和质量体系有效运行,进一步提升企业的管理水平,按照ISO9000、ISO14000、ISO18000等体系要求,统筹工期、质量、安全、文明施工各项目标,扎实有效推进项目建设。要严格落实工程质量管理相关制度和规定,严格推行全过程、全方位、全生命周期的工程质量管理,高度负责地按照标准严把入场关、施工工艺关和验收关,确保工程质量、工序质量的合格率和优良率,杜绝较大级以上的质量事故,消灭一般质量事故和质量通病。

    三、服务是根本,全心全意不动摇

    地铁建设不是最终目的,最终目的是服务,给市民提供优质、高效、便捷、舒适的交通服务才是宗旨和根本。“百年大计,质量第一”、“质量第一,用户至上”,地铁的“用户”是乘客,乘客就是我们的“至上”,乘客满意就是标准。运营管理者代表政府服务于社会、服务于百姓,服务是我们的事业,体现了我们的价值,也只有搞好服务地铁事业才能兴旺、我们的价值才能体现。
    当前,大连地铁与国内走在前列的城市从体量和运量上比较,有不小的距离。大连地铁能不能在运营服务质量上走在全国同业的前列,敢不敢提出在优质服务上成为全国的一面旗帜,这完全取决于我们运营这支队伍。如果我们集众智、汇众力,博采众长,措施科学得力,肯定能把运营服务打造成为东北乃至全国同业知名品牌。在这方面,应该说我们已经有很好的基础,有一支很好的队伍。集团公司组建之初,运营方面曾面临“两会”、“两节”和连续几天的恶劣天气考验,运营公司的干部和员工上下同心,做了大量富有成效的工作,做出了让广大乘客满意的业绩,我们有基础也有可能走在前列。
    在运营服务上走在前列,就要做好几方面工作。首先,牢固树立人文服务思想。要围绕安全可靠、便捷高效、功能完善、文明有序要求,深化人文服务理念,打造地铁服务品牌。要提升运营和保障水平,实现运行图兑现率100%、平均正点率99.5%以上、车辆完好率100%,乘客满意率95%以上。坚持政府、市民、职工三满意评判服务标准,强化第三方评价体系,每年定期公布服务评价和改进情况,通过多种渠道听取社会各界意见和建议,不断提升服务水平。其次,打造一支作风过硬的队伍。要围绕各专业搞好培训,根据运营队伍年轻化的特点,抓好继续教育和职能技术教育,要在各岗位树立“服务标兵”、 “业务标杆”、 “技术能手”等,争取培育出省市乃至“全国劳动模范”、 “五一劳动奖章获得者”、“青年突击手”和“三八红旗手”等,以这些骨干先锋模范为引领,形成一支作风和技术过硬的运营管理团队。再次,有精准化的服务措施。服务细节决定成败,一个个服务细节精准有效,整个服务功能就完美。要用现代科技手段提升服务细节,完善服务管理规范,推出具有创新实效的系列服务措施,要从细节上考虑如何为乘客提供服务设施,保证行车、客运、票务等服务到位,保持整洁卫生的站、车环境,让乘客进了地铁站就感受到宾至如归。最后,打造独具大连特色的地铁文化品牌。地铁是城市的符号,地铁体现城市的文化底蕴。要深化地铁文化建设,学习借鉴其他城市开展的车站轻展览、文化专列、非遗教育等互动形式,充分利用大连海滨、海风、蓝天及人文风情等特点,提炼具有大连特色的地铁文化,打造大连地铁文化品牌。

    四、效益要最佳,四位一体求发展

    地铁集团组建后,面临一项重要任务就是实现建设和运营一体化后,如何实现“投融资+建设+运营+物业开发及资源经营”四位一体的链条经营模式。肖盛峰市长在地铁调研时曾指出,大连轨道交通建设过程中有重视商业功能不够的问题。过去,由于政府单一投资,地铁建设之初经验不足,建设和运营分属等因素,导致了对商业功能考虑不足,综合考虑资源经营开发不够,与外地一些地铁资源经营开发先进城市相比,差距比较明显。

    目前,从国内城市轨道交通发展的实践来看,沿地铁周边土地开发等资源经营模式,已形成轨道交通发展大趋势,成为减轻财政压力、做强做优做大轨道交通企业的有效途径。特别是当前我国地铁超大建设规模、超快发展速度的形势下,建立一种成熟的轨道交通资源经营模式,已经成为解决轨道交通可持续发展的一种有效补偿机制,资源经营规模和成熟度也成为衡量一个轨道交通企业是否为行业典范的重要指标。国内好多城市大胆创新,不断探索出轨道交通资源经营新路径和新模式,值得关注和借鉴。如上海、南京等推进地铁场站及周边土地综合开发利用实施意见的出台,深圳、青岛和贵阳等国有土地使用权作价出资及上盖物业政策的创新和突破,南京、杭州等地铁沿线与地铁小镇的综合开发建设,南昌轨道交通“物业+社区”概念的探索与应用,等等。我们要学习和借鉴这些成功经验和作法,围绕确立“四位一体”的链条经营模式,结合实际,深入思考和探索,组织强有力的队伍推进开发建设,以实现大连地铁效益的最大化。

    在追求效益方面,姜冰董事长提出,要处理好社会效益、经济效益、个人效益的关系。处理好“三个效益”的关系,既是轨道交通事业的基础,也是我们工作的最终目的,又是实现做强做优做大地铁集团的前提保障。如何实现“四位一体” 链条经营模式,如何处理好“三个效益”的关系,保证“三个效益”最大化,对此我们应该脑洞大开。社会效益这个根本不能放松,否则我们就失去了存在的必要;经济效益基础要打牢,只有这个基础雄厚了,我们才有条件追求社会效益和个人效益;个人效益不能少,没有个人效益,工作就失去了驱动力。地铁经济效益是基础,所以我们必须将交通运营与商业功能并重,追求地铁经济效益最大化。一要强化运营管理,降低运营成本,挖掘潜力,开源节流,瘦身健体。同时,加快培育市场,遵循市场规律,研究和利用相关政策,促进出台大连轨道交通资源经营方面的地方性法规规章和政策,奠定提质增效的基础。二要学习借鉴外地经验,树立“政策变资源、资源变资产、资产变资金”的经营理念,通过统筹物业开发、推进地铁经营合作。探索和开发轨道交通延伸资源,综合利用一级土地整理、二级开发、上盖物业、地下商城、地上商圈、建设地铁小镇等方式,发掘建设、运营的资源和商机,以反哺地铁建设。三是拓宽投融资渠道,要注意研究和利用相关政策,由政府单一投资向多元投融资转变,要研究和探索利用PPP模式、银行贷款、企业债券、股权融资、建立发展基金,搭建融资平台等多样化投融资手段,开辟多元化投融资渠道。四是深度开发新兴产业和资源,例如研究和探索与轨道交通产业联手,与高校、科研院所产学研合作,挖掘连带效益。五是进一步改革收入分配体制,遵循公平、激励、竞争、量力而为、合法五大原则设计薪酬制度,吸引、保留和激励人才。要实行业绩与效益挂钩,防止出现干与不干一个样、干多干少一个样、干好干差一个样的现象,形成优胜劣汰、一职多能和一职多专的竞争机制。

    我们要通过开展这次主题实践活动,让每一位干部和员工都了解和坚定“三是一要”的基本理念,将其内化于心、外化于行、固化于制,按照习近平总书记参加辽宁代表团审议时提出的要求,坚定不移地把地铁集团做强做优做大,推进大连地铁事业又好又快发展。



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    立足岗位求突破 推动地铁大发展 主题实践活动系列报道之三十五